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★教学过程：

环节一：视频导入，引出议题——要发挥政府“有形手”作用，

探究活动一：听歌谈感悟

这首歌例举了中国食品市场存在的问题，说明了什么问题呢？该怎样解决这个问题呢？

教师归纳：社会主义市场经济发展中的问题是市场失灵和缺陷的表现，这就需要一只“有形手”来弥补它的不足即政府加强宏观调控，发挥政府“有形手”作用。 

过渡：那么，我国政府在经济发展中有哪些职能和作用呢？如何更好地发挥政府作用，打造“有为”政府呢？带着这些问题，我们一起来学习新教材必修二第二课的第二个内容：《更好发挥政府作用》。

            总议题：在市场经济发展中，我国应如何打造有为政府，更好发挥政府作用?

环节二：合作探究，深化议题

                子议题1：政府“有形手”在市场经济中有何作为？

 探究活动一：

   2020年李克强总理在《政府工作报告》指出，今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加大宏观政策实施力度，实施扩大内需战略，推动经济高质量发展；今年要编制好“十四五”规划，为开启第二个百年奋斗目标新征程擘画蓝图；要推动制造业升级和新兴产业发展，发展工业互联网，推进智能制造；加快落实区域发展战略：继续推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部率先发展，深入推进京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展；提高生态环境治理成效，突出依法、科学、精准治污，深化重点地区大气污染治理攻坚；要依靠改革激发市场主体活力，公正监管维护公平竞争，持续优化营商环境；千方百计稳定和扩大就业，加强对重点行业、重点群体就业支持；加强公共卫生体系建设，提高基本医疗服务水平。

  这则材料说明我国政府具有哪些经济职能，发挥了什么作用？政府履行这些经济职能的主要目标和主要任务是什么？（学生代表分析）

教师总结：                                  

一 .我国政府的经济职能、作用、主要目标、主要任务和调控手段

   从政府的经济职能中,可以看出,科学的宏观调控是政府的经济职能的重要内容之一。

  这些经济职能体现了国家宏观调控的手段：经济手段、法律手段和行政手段

探究活动二：学以致用，出谋划策

                                                                    我 来 当“县 长”

       背景材料：衡东县民营经济蓬勃发展，民营经济已成为衡东发展和壮大县域经济的主要力量，扩大社会就业的重要平台，加快融入长株潭城市群的助推器，发展社会事业的重要力量，被外界誉为“衡东民营经济现象”。尽管衡东县民营经济发展来势较好，但在发展过程中，仍然面临着许多制约因素和问题，主要体现为结构不优、人才不足、科技含量不高、劳动力水平偏低、发展资金短缺等五个方面。衡东县民营经济发展存在问题的原因，既有企业自身和市场方面的，也有政府管理和服务方面的。具体而言，主要有人才开发引进不力、自主创新能力不强、融资渠道不畅、受市场调节和宏观政策调整的影响大、发展环境欠优等五个原因。

   假如你是衡东县县长，作为衡东县政府的带头人，运用政府经济职能知识，谈谈衡东县政府将怎样解决衡东民营经济发展中的问题，推动民营经济更高质量发展？要求：①全班分为6小组，小组讨论后，选出一位代表回答。③每位代表回答的时间不超过2分钟。

教师综合学生答案：

1、实施创新驱动发展战略、科技兴县、人才强县等战略，制定衡东县关于扶持、引导民营经济发展的中长期规划和政策。

2.帮助民营企业积极招才引智，引导民营企业加强创新，增强民营企业的效益和水平，打造民营企业品牌，促进民营企业转型升级。

3.实施正确的产业政策。要根据衡东县的实际情况，从壮大支柱产业、打造产业集群、承接产业转移等三个方面推进民营企业结构优化升级。

4.实施正确经济政策如货币政策和财政政策，要多措并举，畅通民营企业融资渠道，减税降费，减轻民营企业负担，帮助解决“融资难”“融资贵”的问题，增强其自主创新能力，促使民营企业发展。

5.深化放管服改革，优化公共服务，加强市场、质量、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，优化民营企业发展环境。

6.放宽市场准入，拓展民营经济的发展空间，保障民营企业能依法平等使用生产要素。

7.完善行政法规，强化知识产权保护，保护民营企业的合法权益。

8.大力发展教育，提高劳动者素质和技能，提高最低工资标准。

难点突破：1.如何区分财政政策和货币政策？

当堂演练：

辨别下列2个内容分别是财政政策还是货币政策?

1.今年赤字率拟按3.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加1万亿元，同时发行1万亿元抗疫特别国债。

今年拟安排地方政府专项债券3.75万亿元，比去年增加1.6万亿元，中央预算内投资安排6000亿元。

新开工改造城镇老旧小区3.9万个;增加国家铁路建设资本金1000亿元。（财政政策）

2.用降准、降息、再贷款等手段扩大货币供应量和社会融资规模；保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。（货币政策）

难点突破：2.如何区分政府宏观调控的经济手段、法律手段和行政手段？

经济手段：经济战略、规划（如十四五规划）和经济政策（财政政策、货币政策、价格政策、收入分配政策、对外贸易政策、产业政策）

法律手段：经济立法、经济司法、依法查处、依法打击

行政手段：行政命令、指示、规定、通知等（限购令、吊销许可证、临时价格干预政策）

当堂演练(希沃尔白板里填词小游戏）

1我.国通过了《中华人民共和国电子商务法》为电子商务未来的发展奠定了体制框架，属于宏观调控                  。

2.政府增加对大气污染的政策性信贷支持，属于宏观调控                   。

3.针对房地产乱象，北京市住房城乡建设局开展专项整治活动，属于宏观调控                  。

4.央行下调存款准备金率，降低企业融资成本，属于宏观调控的                      。

5.政府增加排污费的征收力度，属于宏观调控的                     。

6.政府加强制定和运用经济法规治理污染，属于宏观调控的                      。

7.央行在市场上出售债券，增加货币供应量，属于宏观调控的                   。

                           子议题2：在经济发展，政府“有形手”该如何更好作为的？

教师根据本课知识引导学生一起进行总结：  

二. 政府应如何更好发挥作用，打造“有为政府”（师生一起归纳）

（1）完善市场机制，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用。

（2）政府在尊重市场作用的基础上切实履行好经济职能，综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段加强科学的宏观调控。

 才能更好发挥市场作用，推动经济持续健康更高质量发展。

 （3）坚持“有形手”和“无形手”有机结合

                                                 子议题3：社会主义市场经济体制有哪些基本特征

探究活动三：

   材料一：今年疫情突发，习近平总书记一声令下，各级机关、部门、单位、全国人民积极响应党的号召各司其职，团结抗疫。各种所有制企业加紧生产、捐赠抗疫物资。在疫情防控中，国有大型企业要发挥主力军作用，带动上下游产业和中小企业全面复工复产，为做好“六稳”工作、落实“六保”（保民生、保就业等）任务作出积极贡献。

    材料二： 受国内外新冠肺炎疫情的影响，我国一季度GDP出现负增长。由于党中央，国务院加大宏观政策调节和实施力度，提出积极应对的一揽子宏观政策措施，二季度，我国GDP实现3.2%的正增长,创造了世界奇迹。而与此同时，美国飙升的是新冠肺炎感染者和死亡人数，GDP下跌40%。

   材料三：在防控疫情的同时，党和政府仍然坚持精准脱贫、产业扶贫。习主席说：人民的美好生活，一个民族、一个家庭、一个人都不能少。

   思考：上述材料体现了我国市场经济的哪些特征？同样是抗疫，为什么中国的抗疫效果比美国更好，创造经济很快复苏的世界奇迹呢？从而得出

三 社会主义市场经济体制的基本特征

1.坚持了中国共产党的领导，发挥了党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。(原因：我国是共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。)

2.坚持了公有制的主体地位,促进全体人民实现共同富裕。(共同富裕≠同时、同步富裕）

3.科学的宏观调控、有效的社会治理。（是社会主义市场经济体制优势的内在要求）

   为什么我国的宏观调控比资本主义更有效、更科学？

   因为以公有制为主体，以共同富裕为根本目标，又坚持了中国共产党的领导，因此，我国的市场经济能把社会主义制度和市场经济有机结合，既能发挥市场经济的长处，又能发挥社会主义制度的显著优势；能把人民的当前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方积极性，集中力量办大事的显著优势，促进了我国经济社会的持续健康发展。

视频播放：建国以来我国取得的发展成就。

      让学生感受社会主义制度的优越性。（教师总结时，要进行情感升华和道德教育，教育学生树立“四个自信”，热爱社会主义中国，拥护党的领导，坚定走社会主义道路）

 四 课堂总结（学生写出本课知识体系）

 一、社会主义市场经济体制的基本特征

1.坚持党的领导，发挥党总揽全局，协调各方的领导核心作用

2.公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度

3.促进全体人民实现共同富裕

4.科学的宏观调控、有效的政府治理

二、我国政府的经济职能

1.我国政府的经济职能和作用

2.科学的宏观调控

（1）含义

（2）宏观调控的主要目标和主要任务

（3）宏观调控的原因、手段

      环节三：当堂检测,巩固议题  

1.我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。上述材料反映出我国的经济职能有（D    ）

①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划、制度②实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定③加强市场监管，规范市场秩序④ 优化公共服务，保障社会公平正义

A．①③  B．②④  C．①②  D．③④

2.改革开放40多年来，我国谱写了反人类贫困史上的辉煌篇章。到2020年，中国现有贫困人口将和全国人民进入小康。这体现社会主义市场经济体制的基本特征的是（   C）

A．坚持公有制的主体地位 B．能实行科学的宏观调控  

C．以促进全体人民实现共同富裕为根本目标 D．市场在资源配置中起决定作用

3.电影《我不是药神》的上映，引起广泛舆论热议，其中的抗癌药话题更是引起广泛关注。随后，国务院常务会议决定对紧扣药实施零关税并鼓励创新药物进口，强化短缺药品供应保障。这一举措（ B ）

①表明经济手段可以有效调节市场供求②说明国家宏观调控对抗癌药的供给起决定作用

③有效打破了短缺药物的国际垄断渠道④ 凸显了社会主义制度的优势  

A．①③  B．①④  C．②③ D．② ④

4.蓝天白云是人们对美丽中国最朴素的理解，治理大气污染是生态文明建设的重要任务。要切实解决人民群众生存环境问题，综合运用各种手段治理大气污染，政府应当（ B   ）

A．运用法律手段——增加排污费的征收力度  

B．运用经济手段——增加对大气污染的政策性信贷支持

C．转变经济发展方式——将增加物质资源消耗作为经济发展的主要方式  

D．运用行政手段——政府加强制定和运用经济法规使治污工作有法可依

【课后反思】

   本课采用的是议题式教学模式，,该模式根据本节重点知识确定一个总议题和三个子议题,然后以议题为主线,设置了三个合作探究活动,充分调动了学生思维的积极性,发挥了教师的主导作用和学生的主体作用,坚持以学生为本,能有效培养学生的学科核心素养和合作精神。本节教学设计，教学思路清晰，重难点突出，教学方法灵活多样，情境和活动设置合理，既紧扣时政特点，又贴近学生生活，学生参与度高，收获大，教学效果好。本节课使用了白板课件制作技术、多媒体设备、班级优化大赛软件等现代信息技术，使得学生的探究活动、作业呈现更多样，学生参与的兴趣更浓。但是本框内容较多，有些地方如财政政策和货币政策、宏观调控的三个手段、市场调节与宏观调控的关系没有深入分析，只是蜻蜓点水，不利于解答高考题题。如果面对高一学生我建议本课内容用2课时完成，这样学生的学习效果会更好。